Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/Szenarienplanung/Überfüllung - Versionsgeschichte

Runkels: /* Überbelegung der Fläche */

2015-06-22T05:31:00Z

Überbelegung der Fläche

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:31 Uhr
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	Hierzu sind regelmäßige Informationen nötig – sowohl aus dem Veranstaltungsgelände selbst als auch – wenn möglich, von einem höhergelegenen Beobachtungsplatz aus. Diese Beobachtungen müssen zusammengeführt werden, um eine realitisches Bild der Fläche darzustellen.		Hierzu sind regelmäßige Informationen nötig – sowohl aus dem Veranstaltungsgelände selbst als auch – wenn möglich, von einem höhergelegenen Beobachtungsplatz aus. Diese Beobachtungen müssen zusammengeführt werden, um eine realitisches Bild der Fläche darzustellen.
	Sinnvollerweise werden Beobachtungen auch bereits durch ein interorganisational besetztes Team durchgeführt und bewertet – Fehlmeldungen aufgrund subjektiver Einschätzung reduzieren sich hierdurch erheblich.		Sinnvollerweise werden Beobachtungen auch bereits durch ein interorganisational besetztes Team durchgeführt und bewertet – Fehlmeldungen aufgrund subjektiver Einschätzung reduzieren sich hierdurch erheblich.

	~~{\| class="wikitable"~~
	~~\|+ Praxisbeispiel~~
	\|-
	\| Im Rahmen der „Größten Kirmes am Rhein“ beobachten sogenannte „Satellitenteams“ – bestehend aus je einem Vertreter des Ordnungsdienstes, der Feuerwehr und der Polizei – die Veranstaltung und die Befüllung des Geländes. Aus dem Team heraus erfolgen dann abgestimmte Meldungen in die Koordinierungsgruppe hinein
	\|}

	* Einstellung des Zuflusses zum Veranstaltungsgelände (Informationen in den Medien, an den Zusteigebahnhöfen)		* Einstellung des Zuflusses zum Veranstaltungsgelände (Informationen in den Medien, an den Zusteigebahnhöfen)

Runkels: /* Überschreiten einer genehmigten Kapazität */

2015-06-22T05:29:55Z

Überschreiten einer genehmigten Kapazität

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:29 Uhr
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	Während es bei eintrittspflichtigen Veranstaltungen kaum Erläuterungen und zusätzliche Maßnahmen braucht, den Zustand "voll" (= ausverkauft) zu kommunizieren und dies auch in den meisten Fällen problemlos akzeptiert wird, ist dies bei der möglichen Sperrung einer Fläche, die grundsätzlich eintrittsfrei und frei zugänglich ist, mit höherem Aufwand verbunden.		Während es bei eintrittspflichtigen Veranstaltungen kaum Erläuterungen und zusätzliche Maßnahmen braucht, den Zustand "voll" (= ausverkauft) zu kommunizieren und dies auch in den meisten Fällen problemlos akzeptiert wird, ist dies bei der möglichen Sperrung einer Fläche, die grundsätzlich eintrittsfrei und frei zugänglich ist, mit höherem Aufwand verbunden.
	Wichtige Maßnahmen in diesem Zusammenhang sind:		Wichtige Maßnahmen in diesem Zusammenhang sind:
	* Kommunikation der Maßnahme im Vorfeld ("Der Zugang zum Marktplatz kann temporär / vollständig geschlossen werden"		* Kommunikation der Maßnahme im Vorfeld ("Der Zugang zum Marktplatz kann temporär / vollständig geschlossen werden")
	* Definition von Sperrstellen in Bereichen, in denen die Besucher umgelenkt werden können, d.h. Verhindern, dass Besucher auf Sperrstellen zulaufen und dann "umdrehen" müssen		* Definition von Sperrstellen in Bereichen, in denen die Besucher umgelenkt werden können, d.h. Verhindern, dass Besucher auf Sperrstellen zulaufen und dann "umdrehen" müssen
	* Vorhalten von geeignetem Sperrmaterial (je nach Pulikumsprofil Flatterband oder auch feste Abschrankungen) an der Sperrstelle.		* Vorhalten von geeignetem Sperrmaterial (je nach Pulikumsprofil Flatterband oder auch feste Abschrankungen) an der Sperrstelle.

Runkels: /* Planung */

2015-06-22T05:29:32Z

Planung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:29 Uhr
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	'''Vermeidung'''		'''Vermeidung'''

	Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine dataillierte Gefährdungsanalyse in Bezug auf die Flächennutzung und eine gute Flächenplanung minimiert werden.		Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine dataillierte Gefährdungsanalyse in Bezug auf die [[Sicherheitsbausteine/Crowd_Management/Fl%C3%A4chennutzung\|Flächennutzung]] und eine gute Flächenplanung minimiert werden.
	Im Rahmen der Gefährdungsanalyse ist regelmäßig zu hinterfragen		Im Rahmen der Gefährdungsanalyse ist regelmäßig zu hinterfragen
	* ist das Gelände insgesamt für die erwartete Anzahl an Besuchern geeignet?		* ist das Gelände insgesamt für die erwartete Anzahl an Besuchern geeignet?

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-22T05:28:52Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:28 Uhr
Zeile 17:		Zeile 17:
	[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Bilder wie diese machen aus aufgrund des Blickwinkels und der Bewegung schwer, Dichten einzuschätzen. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Bilder wie diese machen aus aufgrund des Blickwinkels und der Bewegung schwer, Dichten einzuschätzen. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine Gefährdungsanalyse und eine gute Flächenplanung minimiert werden. Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.		Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine Gefährdungsanalyse und eine gute [[Sicherheitsbausteine/Crowd_Management/Fl%C3%A4chennutzung\|Flächenplanung]] minimiert werden. Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.
	Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo		Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo
	* das Veranstaltungsgelände nicht für die anwesende Anzahl an Personen ausgelegt ist		* das Veranstaltungsgelände nicht für die anwesende Anzahl an Personen ausgelegt ist

Runkels: /* Planung */

2015-06-22T05:27:11Z

Planung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:27 Uhr
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	* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?		* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?

	[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\| ~~Abbildung 1:~~ Zur Vermeidung von Stau und Gedränge im Bereich vor einer Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: RhEINKULTUR GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\|Zur Vermeidung von Stau und Gedränge im Bereich vor einer Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: RhEINKULTUR GmbH / Marc Nowak]]
	Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten		Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten
	* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)		* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-22T05:26:54Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:26 Uhr
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	[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Bilder wie diese machen aus aufgrund des Blickwinkels und der Bewegung schwer, Dichten einzuschätzen. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine Gefährdungsanalyse und eine gute Flächenplanung minimiert werden. Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.		Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine Gefährdungsanalyse und eine gute Flächenplanung minimiert werden. Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.
	Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo		Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-22T05:24:55Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:24 Uhr
Zeile 16:		Zeile 16:
	[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:~~flaechennutzung05~~.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.		Risiken durch Stauungen und Überbelegung von Flächen können durch eine Gefährdungsanalyse und eine gute Flächenplanung minimiert werden. Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.
	Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo		Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo
	* das Veranstaltungsgelände nicht für die anwesende Anzahl an Personen ausgelegt ist		* das Veranstaltungsgelände nicht für die anwesende Anzahl an Personen ausgelegt ist

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-22T05:24:08Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:24 Uhr
Zeile 16:		Zeile 16:
	[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung02.jpg\|thumb\|Hohe Dichten, mittelere Dichten, keine Dichten: auf den meisten Veranstaltungsgeländen finden sich alle Ausprägungen der Flächenbelegung. Wichtig ist, dass insgesamt ausreichende Flucht & Rettungswege zur Verfügung stehen und dass eine Einsatz- und Ausweichmöglichkeit auch in Bereichen mit hohen Dichten gegeben ist. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]] [[Datei:flaechennutzung03.jpg\|thumb\|Je nach Blickwinkel und Lichtverhältnissen ist es unmöglich, Dichten abzuschätzen. Ist kein (möglichst) senkrechter Blick auf die Besuchermenge möglich, helfen Lagemeldungen aus dem Gelände selbst, das Bild zu ergänzen. Gemeldete Dichten sollten regelmäßig mit den angenommenen Dichten im Rahmen der Flächenplanung abgeglichen werden. Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung04.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	[[Datei:flaechennutzung05.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]		[[Datei:flaechennutzung05.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]
	~~[[Datei:flaechennutzung06.jpg\|thumb\|Photo: Rheinkultur GmbH / Marc Nowak]]~~
	Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.		Neben der formal zu betrachtenden "Überfüllung" im Sinne des Überschreitens einer genehmigten Kapazität, ergeben sich hohe Personendichten, Überbelegungen von Flächen, Stauungen und Gedränge immer dort, wo ständig oder temporär zu wenig Platz für die Menge der Menschen, die diesen Platz nutzt, zur Verfügung steht. Dies hat nicht immer etwas mit der Gesamtfläche zu tun, sondern kann sich auch auf besondere Bereiche oder nur Teile des Veranstaltungsgeländes beziehen.
	Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo		Stauungen und Gedränge können sich dort ergeben, wo

Runkels: /* Planung */

2015-06-22T05:22:37Z

Planung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:22 Uhr
Zeile 51:		Zeile 51:
	* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?		* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?

	[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\| Abbildung 1~~: Rheinkultur (Bonn)~~: Zur Vermeidung von Stau und Gedränge im Bereich vor ~~der~~ Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: Marc Nowak]]		[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\| Abbildung 1: Zur Vermeidung von Stau und Gedränge im Bereich vor einer Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: RhEINKULTUR GmbH / Marc Nowak]]
	Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten		Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten
	* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)		* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)

Runkels: /* Planung */

2015-06-22T05:21:52Z

Planung

← Nächstältere Version		Version vom 22. Juni 2015, 05:21 Uhr
Zeile 51:		Zeile 51:
	* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?		* Besteht die Möglichkeit, dass mehr Menschen das Gelände betreten als geplant / genehmigt?

	[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\| Abbildung 1: Rheinkultur (Bonn): Zur Vermeidung ~~der Überfüllung des Bereiches~~ vor der Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: Marc Nowak]]		[[Datei:ueberfuellung01.jpg\|thumb\| Abbildung 1: Rheinkultur (Bonn): Zur Vermeidung von Stau und Gedränge im Bereich vor der Haltestelle werden die Besucher durch ein Führungssystem gelenkt. Photo: Marc Nowak]]
	Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten		Ist dies nicht der Fall, bestehen die folgenden Möglichkeiten
	* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)		* Vergrößerung der bestehenden Fläche (zusätzliche Flächen oder Wegfall von Aufbauten / Hindernissen)