Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/szenarienunabhängige Maßnahmenplanung/Evakuierung - Versionsgeschichte

Heilmann: /* Einleitung */

2015-06-21T16:25:55Z

Einleitung

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	==Einleitung==		==Einleitung==
	Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der [[Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/Szenarienplanung\|Szenarienplanung]] des [[Sicherheitsbausteine~~#Struktur_und_Inhalt_des_Sicherheitskonzeptes~~\|Sicherheitskonzeptes]] durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.		Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der [[Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/Szenarienplanung\|Szenarienplanung]] des [[Sicherheitsbausteine/Sicherheitskonzept_Struktur_Inhalt\|Sicherheitskonzeptes]] durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.
	So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.		So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.
	Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, darüber hinau jedoch veranstaltungsspezifisch ergänzt.		Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, darüber hinau jedoch veranstaltungsspezifisch ergänzt.

Heilmann am 21. Juni 2015 um 16:25 Uhr

2015-06-21T16:25:07Z

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	{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}		{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}
	~~''Stand: 13.04.2015''~~		==Zusammenfassung==

	~~''Bearbeiter: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''~~

	Die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ werden häufig synonym verwendet, bezeichnen aber nicht vollständig das Gleiche:		Die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ werden häufig synonym verwendet, bezeichnen aber nicht vollständig das Gleiche:
	Eine Evakuierung „ist die organisierte Verlegung von Menschen aus einem akut gefährdeten in ein sicheres Gebiet (...), wo sie vorübergehend untergebracht, verpflegt und betreut werden.“ (nach [1])		Eine Evakuierung „ist die organisierte Verlegung von Menschen aus einem akut gefährdeten in ein sicheres Gebiet (...), wo sie vorübergehend untergebracht, verpflegt und betreut werden.“ (nach [1])
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	==Literatur==		==Literatur==
	* [1] Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Bevölkerungsschutz (SKK) (2006): Wörterbuch für Katastrophenschutz und Bevölkerungshilfe. 2. überarbeitete Auflage. Köln. Verfügbar unter [http://www.kreisstormarn.de/kreis/fachbereiche/ordnung/zivkatschutz/files/WoerterbuchBevoelkerungsschutzKatastrophenhilfeSKK.pdf] [25.06.2014]		* [1] Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Bevölkerungsschutz (SKK) (2006): Wörterbuch für Katastrophenschutz und Bevölkerungshilfe. 2. überarbeitete Auflage. Köln. Verfügbar unter [http://www.kreisstormarn.de/kreis/fachbereiche/ordnung/zivkatschutz/files/WoerterbuchBevoelkerungsschutzKatastrophenhilfeSKK.pdf] [25.06.2014]


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			''Autoren: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''

Runkels: /* Planung */

2015-06-15T12:44:42Z

Planung

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	==Planung==		==Planung==
	Die Planung eines Szenarios "Räumung" ist regelmäßiger Bestandteil von Sicherheitskonzepten~~. Im Gegensatz zum Beispiel zum Szenario „Überfüllung“ gibt es hier jedoch wenig risikominimierende Maßnahmen, die helfen, eine Räumung oder eine Evakuierung zu vermeiden~~. Eine Räumung bzw. Evakuierung geht meist einher mit dem Abbruch oder zumindest der Unterbrechung der Veranstaltung und ist ~~daher~~ immer nur ein nachgelagertes Szenario, das erst dann eintritt, wenn andere Möglichkeiten bereits ausgeschöpft wurden (z.B. wird das Risiko einer Räumung oder Evakuierung aufgrund eines Schlechtwetterereignisses durch Faktoren minimiert, die bereits während der Planung für die Minimierung von Wetterauswirkungen berücksichtigt werden).		Die Planung eines Szenarios "Räumung" ist regelmäßiger Bestandteil von Sicherheitskonzepten. Eine Räumung bzw. Evakuierung geht meist einher mit dem Abbruch oder zumindest der Unterbrechung der Veranstaltung und ist immer nur ein nachgelagertes Szenario, das erst dann eintritt, wenn andere Möglichkeiten bereits ausgeschöpft wurden (z.B. wird das Risiko einer Räumung oder Evakuierung aufgrund eines [[Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/Szenarienplanung/Umgang_mit_Wetter\|Schlechtwetterereignisses]] durch Faktoren minimiert, die bereits während der Planung für die Minimierung von Wetterauswirkungen berücksichtigt werden).
	Das Szenario selbst muss ~~jedoch~~ intensiv im Rahmen der Notfallplanung vorgedacht werden. Insbesondere sind Verantwortlichkeiten, Kommunikationswege, notwendige Ressourcen und Zeitabläufe im Vorfeld zu berücksichtigen und festzulegen.		Das Szenario selbst muss intensiv im Rahmen der Notfallplanung vorgedacht werden. Insbesondere sind Verantwortlichkeiten, Kommunikationswege, notwendige Ressourcen und Zeitabläufe im Vorfeld zu berücksichtigen und festzulegen.
	Die Planung für das Szenario "Räumung" oder "Evakuierung" muss immer interorganisational erfolgen, da es sich um ein Szenario mit umfassenden Auswirkungen auf (fast) alle an der Planung und Durchführung der Veranstaltung Beteiligten handelt.		Die Planung für das Szenario Räumung oder Evakuierung muss immer interorganisational erfolgen, da es sich um ein Szenario mit umfassenden Auswirkungen auf (fast) alle an der Planung und Durchführung der Veranstaltung Beteiligten handelt.
	Wichtige Aspekte, die im Rahmen der Planung zu klären sind, sind insbesondere:		Wichtige Aspekte, die im Rahmen der Planung zu klären sind, sind insbesondere:
	* '''Auslösekriterien''': was sind die Gründe für eine geplante / spontane Räumung oder eine Evakuierung? Welche Informationsquellen stehen für die Beurteilung der Lage zur Verfügung?		* '''Auslösekriterien''': was sind die Gründe für eine geplante / spontane Räumung oder eine Evakuierung?
			Welche Informationsquellen stehen für die Beurteilung der Lage zur Verfügung?
	* '''Konsequenzen der Entscheidung''': Es ist zu prüfen, welche Konsequenzen die Räumung hat – hieran sind die Maßnahmen zu messen und Schutzziele gegeneinander abzuwägen. Die Räumung eines Veranstaltungsgeländes wegen Unwetters ist nur dann sinnvoll, wenn entweder sichere Plätze in unmittelbare Nähe zur Verfügung stehen oder wenn die Entscheidung mit so viel Vorlauf erfolgt, dass alle Besucher sichere Plätze erreichen können. Die Besucher nur vom Veranstaltungsgelände in den öffentlichen Verkehrsraum zu schicken, ist in Bezug auf das Erreichen des Schutzziels nicht sinnvoll, da das eigentliche Ziel nicht erreicht wird und durch die plötzliche Belastung des öffentlichen Raums oder z.B. des Nahverkehrs zusätzliche Gefährdungen (z.B. Drängeleien an den Haltestellen) entstehen können.		* '''Konsequenzen der Entscheidung''': Es ist zu prüfen, welche Konsequenzen die Räumung hat – hieran sind die Maßnahmen zu messen und Schutzziele gegeneinander abzuwägen. Die Räumung eines Veranstaltungsgeländes wegen Unwetters ist nur dann sinnvoll, wenn entweder sichere Plätze in unmittelbare Nähe zur Verfügung stehen oder wenn die Entscheidung mit so viel Vorlauf erfolgt, dass alle Besucher sichere Plätze erreichen können. Die Besucher nur vom Veranstaltungsgelände in den öffentlichen Verkehrsraum zu schicken, ist in Bezug auf das Erreichen des Schutzziels nicht sinnvoll, da das eigentliche Ziel nicht erreicht wird und durch die plötzliche Belastung des öffentlichen Raums oder z.B. des Nahverkehrs zusätzliche Gefährdungen (z.B. Drängeleien an den Haltestellen) entstehen können.
	* '''Verantwortlichkeiten''': Da es sich um eine Entscheidung mit weitreichenden Konsequenzen handelt, müssen Verantwortlichkeiten insbesondere in Bezug auf „wer entscheidet“ zwingend geklärt werden.		* '''Verantwortlichkeiten''': Da es sich um eine Entscheidung mit weitreichenden Konsequenzen handelt, müssen Verantwortlichkeiten insbesondere in Bezug auf „wer entscheidet“ zwingend geklärt werden.

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-15T12:40:14Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 15. Juni 2015, 12:40 Uhr
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	==Einleitung==		==Einleitung==
	Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der Szenarienplanung des [[Sicherheitsbausteine#Struktur_und_Inhalt_des_Sicherheitskonzeptes\|Sicherheitskonzeptes]] durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.		Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der [[Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/Szenarienplanung\|Szenarienplanung]] des [[Sicherheitsbausteine#Struktur_und_Inhalt_des_Sicherheitskonzeptes\|Sicherheitskonzeptes]] durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.
	So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.		So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.
	Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, jedoch ~~noch~~ ergänzt. Der Sicherheitsbaustein beschäftigt sich mit		Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, darüber hinau jedoch veranstaltungsspezifisch ergänzt.
			Der Sicherheitsbaustein beschäftigt sich mit
	# der spontanen Räumung im Sinne der o.g. Definition		# der spontanen Räumung im Sinne der o.g. Definition
	# der geplanten Räumung ohne das Zur-Verfügung Stellen eines sicheren Ortes		# der geplanten Räumung ohne das Zur-Verfügung Stellen eines sicheren Ortes
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	Alle drei Fälle können sich auf das gesamte Veranstaltungsgelände beziehen oder auf Teilbereiche (Teil- bzw. Gesamträumung).		Alle drei Fälle können sich auf das gesamte Veranstaltungsgelände beziehen oder auf Teilbereiche (Teil- bzw. Gesamträumung).

	Evakuierungen finden sich im Veranstaltungskontext insbesondere bei mehrtägigen Veranstaltungen, wenn z.B. aufgrund von Schlechtwetterereignissen Campingplätze nicht mehr benutzbar sind.		Evakuierungen finden sich im Veranstaltungskontext insbesondere bei mehrtägigen Veranstaltungen, wenn z.B. aufgrund von Schlechtwetterereignissen Campingplätze nicht mehr benutzbar sind [http://www.tz.de/welt/rock-park-gelaende-nacht-geraeumt-zr-5077837.html].

	Mögliche Anlässe für eine spontane Räumung können u.a. sein		Mögliche Anlässe für eine spontane Räumung können u.a. sein

B.hann: /* Durchführung */

2015-06-15T09:27:14Z

Durchführung

← Nächstältere Version		Version vom 15. Juni 2015, 09:27 Uhr
Zeile 69:		Zeile 69:
	Bei einer nur lokalen Räumung muss durch geeignete Maßnahmen (Absperrungen durch Kräfte des privaten Sicherheits- und Ordnungsdienstes ggfs. unterstützt durch Polizei) sichergestellt werden, dass die Besucher bis zum Eintreffen der Polizei oder der Feuerwehr bzw. des Rettungsdienstes das geräumte Gelände nicht weiter betreten können.		Bei einer nur lokalen Räumung muss durch geeignete Maßnahmen (Absperrungen durch Kräfte des privaten Sicherheits- und Ordnungsdienstes ggfs. unterstützt durch Polizei) sichergestellt werden, dass die Besucher bis zum Eintreffen der Polizei oder der Feuerwehr bzw. des Rettungsdienstes das geräumte Gelände nicht weiter betreten können.
	Die Besucher sollen an diesen Stellen aktiv umgeleitet werden – wenn möglich unter Nennung der Ursache (um Gerüchtebildung zu vermeiden).		Die Besucher sollen an diesen Stellen aktiv umgeleitet werden – wenn möglich unter Nennung der Ursache (um Gerüchtebildung zu vermeiden).
	Bei der Auswahl der Sperr- bzw. Umleitungsstellen ist darauf zu achten, dass die Besucher abbiegen können (d.h., kein Richtungswechsel um 180° zur Vermeidung von Gegenverkehr).		Bei der Auswahl der Sperr- bzw. Umleitungsstellen ist darauf zu achten, dass die Besucher abbiegen können (d.h. kein Richtungswechsel um 180° zur Vermeidung von Gegenverkehr).
	Im Falle einer geplanten Räumung werden im Rahmen der Stand-by Phase (ca. 10 -20 Minuten) unten stehende Vorbereitungen für die Durchführung getroffen.		Im Falle einer geplanten Räumung werden im Rahmen der Stand-by Phase (ca. 10 -20 Minuten) unten stehende Vorbereitungen für die Durchführung getroffen.
	Bei spontanen Räumungen sind die Maßnahmen im Verlauf der Räumung selbst umzusetzen.		Bei spontanen Räumungen sind die Maßnahmen im Verlauf der Räumung selbst umzusetzen.
Zeile 77:		Zeile 77:
	* Verifizierung Entscheidungsstrukturen, persönliche Absprache: Koordinierungsgruppe (wenn vorhanden), Veranstaltungsleitung, Ordnungsdienst, Polizei, Feuerwehr, Sanitätsdienst, Genehmigungsbehörde		* Verifizierung Entscheidungsstrukturen, persönliche Absprache: Koordinierungsgruppe (wenn vorhanden), Veranstaltungsleitung, Ordnungsdienst, Polizei, Feuerwehr, Sanitätsdienst, Genehmigungsbehörde
	* Sicherstellen der freien Begehbarkeit der anliegenden Flächen und Straßen (nach Möglichkeit), Wegräumen von Hindernissen		* Sicherstellen der freien Begehbarkeit der anliegenden Flächen und Straßen (nach Möglichkeit), Wegräumen von Hindernissen
	* Vorbereiten ~~vom~~ Flächen (Freiräumen oder Aufbau zusätzlicher Infrastrukturen (z.B. druckmindernde Elemente)		* Vorbereiten von Flächen (Freiräumen oder Aufbau zusätzlicher Infrastrukturen (z.B. druckmindernde Elemente)
	* Auswahl der durchzusagenden Meldung		* Auswahl der durchzusagenden Meldung
	* Information der Mitarbeiter / beteiligter Akteure, Verteilen konkreter Aufgaben		* Information der Mitarbeiter / beteiligter Akteure, Verteilen konkreter Aufgaben

B.hann: /* Planung */

2015-06-15T09:26:07Z

Planung

B.hann am 15. Juni 2015 um 09:23 Uhr

2015-06-15T09:23:10Z

← Nächstältere Version		Version vom 15. Juni 2015, 09:23 Uhr
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	{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}		{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}
	''Stand: 13.04.2015		''Stand: 13.04.2015''

	Bearbeiter: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''		''Bearbeiter: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''

	Die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ werden häufig synonym verwendet, bezeichnen aber nicht vollständig das Gleiche:		Die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ werden häufig synonym verwendet, bezeichnen aber nicht vollständig das Gleiche:

B.hann am 15. Juni 2015 um 09:22 Uhr

2015-06-15T09:22:57Z

← Nächstältere Version		Version vom 15. Juni 2015, 09:22 Uhr
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	{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}		{{DISPLAYTITLE:Räumung und Evakuierung}}
	''Stand: 13.04.2015		''Stand: 13.04.2015

	Bearbeiter: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''		Bearbeiter: Sabine Funk, Simon Runkel (IBIT GmbH)''

Runkels: /* Einleitung */

2015-06-11T18:01:22Z

Einleitung

← Nächstältere Version		Version vom 11. Juni 2015, 18:01 Uhr
Zeile 8:		Zeile 8:

	==Einleitung==		==Einleitung==
	Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der Szenarienplanung des Sicherheitskonzeptes durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.		Obwohl die Begrifflichkeiten „Räumung“ und „Evakuierung“ in der Veranstaltungspraxis häufig synonym verwendet werden, werden in der Szenarienplanung des [[Sicherheitsbausteine#Struktur_und_Inhalt_des_Sicherheitskonzeptes\|Sicherheitskonzeptes]] durchaus die mit den eigentlichen Definitionen einhergehenden Trennungen unternommen.
	So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.		So finden sich in den meisten Konzepten die Unterscheidung zwischen „geplant“ und „ungeplant / plötzlich“.
	Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, jedoch noch ergänzt. Der Sicherheitsbaustein beschäftigt sich mit		Aus diesem Grund werden die Begrifflichkeiten im Rahmen dieses Bausteins im Sinne der oben genannten Definitionen verwendet, jedoch noch ergänzt. Der Sicherheitsbaustein beschäftigt sich mit

Heilmann: Heilmann verschob die Seite Sicherheitsbausteine/Sicherheitskonzept/szenarienunabhängige Maßnahmenplanung/Evakuierung nach Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/szenarienunabhängige Maßnahmenplanung/Evakuierung, ohne dabei eine Weiterleitung …

2015-06-08T16:39:05Z

Heilmann verschob die Seite Sicherheitsbausteine/Sicherheitskonzept/szenarienunabhängige Maßnahmenplanung/Evakuierung nach Sicherheitsbausteine/Notfallplanung/szenarienunabhängige Maßnahmenplanung/Evakuierung, ohne dabei eine Weiterleitung …

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(kein Unterschied)

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	==Planung==		==Planung==
	Die Planung eines Szenarios ~~„Räumung~~ ist regelmäßiger Bestandteil von Sicherheitskonzepten. Im Gegensatz zum Beispiel zum Szenario „Überfüllung“ gibt es hier jedoch wenig risikominimierende Maßnahmen, die helfen, eine Räumung oder eine Evakuierung zu vermeiden. Eine Räumung bzw. Evakuierung geht meist einher mit dem Abbruch oder zumindest der Unterbrechung der Veranstaltung und ist daher immer nur ein nachgelagertes Szenario, das erst dann eintritt, wenn andere Möglichkeiten bereits ausgeschöpft wurden (z.B. wird das Risiko einer Räumung oder Evakuierung aufgrund eines Schlechtwetterereignisses durch Faktoren minimiert, die bereits während der Planung für die Minimierung von Wetterauswirkungen berücksichtigt werden).		Die Planung eines Szenarios "Räumung" ist regelmäßiger Bestandteil von Sicherheitskonzepten. Im Gegensatz zum Beispiel zum Szenario „Überfüllung“ gibt es hier jedoch wenig risikominimierende Maßnahmen, die helfen, eine Räumung oder eine Evakuierung zu vermeiden. Eine Räumung bzw. Evakuierung geht meist einher mit dem Abbruch oder zumindest der Unterbrechung der Veranstaltung und ist daher immer nur ein nachgelagertes Szenario, das erst dann eintritt, wenn andere Möglichkeiten bereits ausgeschöpft wurden (z.B. wird das Risiko einer Räumung oder Evakuierung aufgrund eines Schlechtwetterereignisses durch Faktoren minimiert, die bereits während der Planung für die Minimierung von Wetterauswirkungen berücksichtigt werden).
	Das Szenario selbst muss jedoch intensiv im Rahmen der Notfallplanung vorgedacht werden. Insbesondere sind Verantwortlichkeiten, Kommunikationswege, notwendige Ressourcen und Zeitabläufe im Vorfeld zu berücksichtigen und festzulegen.		Das Szenario selbst muss jedoch intensiv im Rahmen der Notfallplanung vorgedacht werden. Insbesondere sind Verantwortlichkeiten, Kommunikationswege, notwendige Ressourcen und Zeitabläufe im Vorfeld zu berücksichtigen und festzulegen.
	Die Planung für das Szenario Räumung oder Evakuierung muss immer interorganisational erfolgen, da es sich um ein Szenario mit umfassenden Auswirkungen auf (fast) alle an der Planung und Durchführung der Veranstaltung Beteiligten handelt.		Die Planung für das Szenario "Räumung" oder "Evakuierung" muss immer interorganisational erfolgen, da es sich um ein Szenario mit umfassenden Auswirkungen auf (fast) alle an der Planung und Durchführung der Veranstaltung Beteiligten handelt.
	Wichtige Aspekte, die im Rahmen der Planung zu klären sind, sind insbesondere:		Wichtige Aspekte, die im Rahmen der Planung zu klären sind, sind insbesondere:
	* '''Auslösekriterien''': was sind die Gründe für eine geplante / spontane Räumung oder eine Evakuierung? Welche Informationsquellen stehen für die Beurteilung der Lage zur Verfügung?		* '''Auslösekriterien''': was sind die Gründe für eine geplante / spontane Räumung oder eine Evakuierung? Welche Informationsquellen stehen für die Beurteilung der Lage zur Verfügung?
	* '''Konsequenzen der Entscheidung''': Es ist zu prüfen, welche Konsequenzen die Räumung hat – hieran sind die Maßnahmen zu messen und Schutzziele gegeneinander abzuwägen. Die Räumung eines Veranstaltungsgeländes wegen Unwetters ist nur dann sinnvoll, wenn entweder sichere Plätze in unmittelbare Nähe zur Verfügung stehen oder wenn die Entscheidung mit so viel Vorlauf erfolgt, dass alle Besucher sichere Plätze erreichen können). Die Besucher nur vom Veranstaltungsgelände in den öffentlichen Verkehrsraum zu schicken ist in Bezug auf das Erreichen des Schutzziels nicht sinnvoll, da das eigentliche Ziel nicht erreicht wird und durch die plötzliche Belastung des öffentlichen Raums oder z.B. des Nahverkehrs zusätzliche Gefährdungen (z.B. Drängeleien an den Haltestellen) entstehen können		* '''Konsequenzen der Entscheidung''': Es ist zu prüfen, welche Konsequenzen die Räumung hat – hieran sind die Maßnahmen zu messen und Schutzziele gegeneinander abzuwägen. Die Räumung eines Veranstaltungsgeländes wegen Unwetters ist nur dann sinnvoll, wenn entweder sichere Plätze in unmittelbare Nähe zur Verfügung stehen oder wenn die Entscheidung mit so viel Vorlauf erfolgt, dass alle Besucher sichere Plätze erreichen können. Die Besucher nur vom Veranstaltungsgelände in den öffentlichen Verkehrsraum zu schicken, ist in Bezug auf das Erreichen des Schutzziels nicht sinnvoll, da das eigentliche Ziel nicht erreicht wird und durch die plötzliche Belastung des öffentlichen Raums oder z.B. des Nahverkehrs zusätzliche Gefährdungen (z.B. Drängeleien an den Haltestellen) entstehen können.
	* '''Verantwortlichkeiten''': Da es sich um eine Entscheidung mit weitreichenden Konsequenzen handelt, müssen Verantwortlichkeiten insbesondere in Bezug auf „wer entscheidet“ zwingend geklärt werden.		* '''Verantwortlichkeiten''': Da es sich um eine Entscheidung mit weitreichenden Konsequenzen handelt, müssen Verantwortlichkeiten insbesondere in Bezug auf „wer entscheidet“ zwingend geklärt werden.
	Insbesondere der Fall „Räumung“ (oftmals einhergehend mit dem ~~Abbruch~~ Abbruch) der Veranstaltung aufgrund einer Unwetterlage bietet immer wieder Raum für Diskussionen in Bezug auf den Entscheider und ist daher zwingend im Rahmen der Planung detailliert zu besprechen.		Insbesondere der Fall „Räumung“ (oftmals einhergehend mit dem Abbruch) der Veranstaltung aufgrund einer Unwetterlage bietet immer wieder Raum für Diskussionen in Bezug auf den Entscheider und ist daher zwingend im Rahmen der Planung detailliert zu besprechen.

	* '''Einzubindende Akteure''': es muss geprüft werden, wer von der Entscheidung betroffen ist. Neben den Akteuren auf dem Veranstaltungsgelände selbst sind dies regelmäßig die Verkehrsbetriebe, oder auch – sofern nicht im Rahmen einer Koordinierungsgruppe vor Ort – Feuerwehr und Polizei		* '''Einzubindende Akteure''': Es muss geprüft werden, wer von der Entscheidung betroffen ist. Neben den Akteuren auf dem Veranstaltungsgelände selbst sind dies regelmäßig die Verkehrsbetriebe oder auch – sofern nicht im Rahmen einer Koordinierungsgruppe vor Ort – Feuerwehr und Polizei.
	* '''Umsetzung''': ~~wird~~ aktiv geräumt, d.h., werden die Besucher aktiv vom Veranstaltungsgelände gelenkt oder werden nur z.B. Durchsagen gemacht, die die Besucher zum Verlassen des Geländes auffordern?		* '''Umsetzung''': Wird aktiv geräumt, d.h., werden die Besucher aktiv vom Veranstaltungsgelände gelenkt oder werden nur z.B. Durchsagen gemacht, die die Besucher zum Verlassen des Geländes auffordern?
	* '''Abläufe und zeitliche Faktoren''': in Verbindung mit den Auslösekriterien ist festzulegen, wann Entscheidungen getroffen werden müssen. Hierzu braucht es die Kenntnis der wesentlichen zeitlichen Faktoren, z.B:		* '''Abläufe und zeitliche Faktoren''': In Verbindung mit den Auslösekriterien ist festzulegen, wann Entscheidungen getroffen werden müssen. Hierzu braucht es die Kenntnis der wesentlichen zeitlichen Faktoren, z.B:
	** Wie lange dauert es, bis das Veranstaltungsgelände / das Zelt etc. geleert ist, d.h. wann müssen z.B. bei Auftreten einer schweren Unwetterwarnung spätestens Entscheidungen getroffen werden?		** Wie lange dauert es, bis das Veranstaltungsgelände / das Zelt etc. geleert ist, d.h. wann müssen z.B. bei Auftreten einer schweren Unwetterwarnung spätestens Entscheidungen getroffen werden?
	** Wie lange dauert es, bis die Räumungskräfte ihre Positionen eingenommen haben?		** Wie lange dauert es, bis die Räumungskräfte ihre Positionen eingenommen haben?
Zeile 49:		Zeile 49:
	* '''Kommunikation''': es ist zu prüfen, wann und wie welche Informationen gegeben werden		* '''Kommunikation''': es ist zu prüfen, wann und wie welche Informationen gegeben werden
	** Welche Mittel stehen für die Information der Besucher zur Verfügung (Beschallungsanlagen, Videowände, Megaphone, persönliche Ansprache etc.)?		** Welche Mittel stehen für die Information der Besucher zur Verfügung (Beschallungsanlagen, Videowände, Megaphone, persönliche Ansprache etc.)?
	** Wie werden Besucher, die sich noch nicht auf dem Veranstaltungsgelände befinden, informiert (Hörfunk, Social Media, Bahndurchsagen etc.)		** Wie werden Besucher, die sich noch nicht auf dem Veranstaltungsgelände befinden, informiert (Hörfunk, Social Media, Bahndurchsagen etc.)?
	** Welche Bereiche können beschallt werden (z.B. über die Bühne), welche nicht?		** Welche Bereiche können beschallt werden (z.B. über die Bühne), welche nicht?
	** Wer übernimmt die Information der Besucher? Diese Frage ist insbesondere dann relevant, wenn keine flächendeckende Informationsmöglichkeit gegeben ist, bzw. wenn es weder einen Ordnungsdienst noch z.B. einen Bühnenmoderator gibt (z.B. Märkte). In diesem Fall ist zu prüfen, inwieweit andere Akteure (Schausteller, Standbetreiber etc.) mit in die Weitergabe der Informationen eingebunden werden können.		** Wer übernimmt die Information der Besucher? Diese Frage ist insbesondere dann relevant, wenn keine flächendeckende Informationsmöglichkeit gegeben ist, bzw. wenn es weder einen Ordnungsdienst noch z.B. einen Bühnenmoderator gibt (z.B. Märkte). In diesem Fall ist zu prüfen, inwieweit andere Akteure (Schausteller, Standbetreiber etc.) mit in die Weitergabe der Informationen eingebunden werden können.
Zeile 56:		Zeile 56:
	** Wie verläuft die (Vorab-)Information der beteiligten Akteure?		** Wie verläuft die (Vorab-)Information der beteiligten Akteure?
	* '''Ressourcen''':		* '''Ressourcen''':
	** '''Personal''': es ist zu prüfen, ob die Räumung mit dem vorhandenen Personal umgesetzt werden kann oder ob ggfs. zusätzliches Personal benötigt wird. Hierzu zählt auch die Unterstützung durch externe Kräfte. Besonders wichtig ist die Klärung dieser Frage bei Veranstaltungen, bei denen kein Ordnungsdienst vor Ort ist (z.B. Märkte). In diesem Fall ist zu prüfen, inwieweit die vorhandenen Akteure (Zeltbetreiber, Aussteller etc.) verantwortlich in den Prozess eingebunden werden können		** '''Personal''': es ist zu prüfen, ob die Räumung mit dem vorhandenen Personal umgesetzt werden kann oder ob ggfs. zusätzliches Personal benötigt wird. Hierzu zählt auch die Unterstützung durch externe Kräfte. Besonders wichtig ist die Klärung dieser Frage bei Veranstaltungen, bei denen kein Ordnungsdienst vor Ort ist (z.B. Märkte). In diesem Fall ist zu prüfen, inwieweit die vorhandenen Akteure (Zeltbetreiber, Aussteller etc.) verantwortlich in den Prozess eingebunden werden können.
	** '''Material''': es ist zu prüfen, ob zusätzliches Material (z.B. Megaphone, Leucht-/ Winkelemente etc.) benötigt wird, wo dieses gelagert ist und wie das Material zu den die Räumung unterstützenden Kräften gelangt.		** '''Material''': es ist zu prüfen, ob zusätzliches Material (z.B. Megaphone, Leucht-/ Winkelemente etc.) benötigt wird, wo dieses gelagert ist und wie das Material zu den die Räumung unterstützenden Kräften gelangt.
	** '''Flächen''': es ist zu prüfen, welche Flächen im Falle einer Räumung und insbesondere einer Evakuierung genutzt werden können:		** '''Flächen''': es ist zu prüfen, welche Flächen im Falle einer Räumung und insbesondere einer Evakuierung genutzt werden können:
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	*** Stehen für die Besucher sichere Plätze zur Verfügung?		*** Stehen für die Besucher sichere Plätze zur Verfügung?
	*** Stehen – besonders für den Fall der Teilräumung - Entlastungsflächen zur Verfügung?		*** Stehen – besonders für den Fall der Teilräumung - Entlastungsflächen zur Verfügung?
	*** Sind Richtungen festgelegt für die Räumung und die eventuell notwendige Anfahrt von Einsatz-/ Rettungsfahrzeugen? Es muss verhindert werden, dass die Besucher ggfs. sogar aktiv in die Richtung gelenkt werden, aus der die Einsatzkräfte anfahren		*** Sind Richtungen festgelegt für die Räumung und die eventuell notwendige Anfahrt von Einsatz-/ Rettungsfahrzeugen? Es muss verhindert werden, dass die Besucher ggfs. sogar aktiv in die Richtung gelenkt werden, aus der die Einsatzkräfte anfahren.

	==Durchführung==		==Durchführung==
	Kommt es zu einer Entwicklung (z.B. Wetterlage) oder einem plötzlichen Ereignis, das die (Teil-)Räumung des Veranstaltungsgeländes nötig macht, sind die vorgeplanten Schritte umzusetzen. Dies setzt die Kenntnis der Abläufe und das Vorhandensein der Ressourcen voraus.		Kommt es zu einer Entwicklung (z.B. Wetterlage) oder einem plötzlichen Ereignis, das die (Teil-)Räumung des Veranstaltungsgeländes nötig macht, sind die vorgeplanten Schritte umzusetzen. Dies setzt die Kenntnis der Abläufe und das Vorhandensein der Ressourcen voraus.